هيئة التنظيم الاماراتية تستعرض انجازاتها خلال 2015
واصلت هيئة الأوراق المالية والسلع على مدى العام 2015 جهودها الرامية لتوفير المناخ الملائم للاستثمار في الأوراق المالية وفق أرقى المعايير والممارسات الدولية وتمكنت من قطع شوط كبير في تحقيق العديد من الأهداف التي تضمنتها خطتها الاستراتيجية والخطة التشغيلية للعام 2015.
وقال عبيد سيف الزعابي الرئيس التنفيذي للهيئة بالإنابة خلال مؤتمر صحفى حول الاحاطة الاعلامية الاولى للهيئة للعام الحالي إن الهيئة استطاعت تحقيق العديد من الإنجازات على مختلف الأصعدة .
ولفت إلى أن الهيئة سعت إلى دعم وتطوير البنية التشريعية للأسواق المالية بالدولة بما يتواكب مع التطورات الجارية في الأسواق العالمية ودعم المكونات التنظيمية للأسواق من شركات مساهمة عامة أو خاصة وشركات وساطة وشركات خدمات مالية ومنتجات وأدوات استثمارية متنوعة فضلا عن ترسيخ شفافية ونزاهة التعاملات في قطاع الأوراق المالية.
وسرد الزعابي أيضا منجزات 2015 والتي تصدرها جهود تطوير البنية التشريعية وشملت الأنظمة الجديدة وأصدرت الهيئة ستة أنظمة جديدة خلال العام وذلك استمرارا لسعي مجلس إدارة الهيئة في تطوير تشريعات وقوانين تنظيم الاسواق المالية والارتقاء بها بما يخدم كل أطراف المنظومة في أسواق المال والسلع بالدولة.
وتتضمن الانظمة الجديد قرار مجلس إدارة الهيئة رقم /11/ لسنة 2015 بشأن تنظيم أعمال التقاص في سوق السلع وقرار مجلس إدارة الهيئة رقم 25 لسنة 2015 بشأن قيد مدققي حسابات شركات المساهمة العامة وصناديق الاستثمار وقرار مجلس إدارة الهيئة رقم 40 لسنة 2015 بشأن الضوابط والإجراءات المتعلقة بشراء الشركة لأسهمها بقصد إعادة بيعها والقرار الإداري رقم ” 85/ر.ت ” لسنة 2015 بشأن الحسابات الراكدة لعملاء شركات الوساطة المالية وايضا القرار الإداري رقم ” 108/ر.ت ” لسنة 2015 بشأن ضوابط النظام المحاسبي وتكوين مخصص الديون لشركات الوساطة المالية وقرار مجلس إدارة الهيئة رقم 42 لسنة 2015 بشأن ضوابط وإجراءات التصالح في الجرائم المتعلقة بالشركات المساهمة العامة.
كما تم تعديل 11 نظاما تختص بعمل السوق والوساطة في الاوراق المالية والإفصاح والشفافية استجابة للتطورات والمتغيرات التي استجدت في أسواق الأوراق المالية.
وأضاف الدكتور عبيد الزعابي الرئيس التنفيذي للهيئة بالإنابة أن الهيئة قامت كذلك بتقديم العديد من الاستشارات والإجابة على الاستفسارات القانونية لجهات خارجية مختلفة فضلا عن الأسواق المرخصة في الدولة .
وأوضح أنه على الصعيد الرقابي حققت الهيئة مجموعة من الإنجازات وقامت بمجموعة من المبادرات تتضمن قيام الهيئة بإجراء عمليات تفتيش ورقابة وصلت لأكثر من 119 عملية تفتيش توزعت بين الدورية والمفاجئة على شركات الوساطة والخدمات المالية .
كما تم إجراء تدقيق على التقارير الشهرية والفصلية لهذه الشركات وشملت التدقيق على تقارير فصل الحسابات الشهرية وإعداد 12 تقريرا شهريا و4 تقارير ربع سنوية والتدقيق على تقارير الملاءة المالية الشهرية وإعداد 12 تقريرا شهريا و4 تقارير ربع سنوية والتدقيق على تقارير آجال الذمم المدينة والدائنة لعملاء الشركات الشهرية وإعداد 12 تقريرا شهريا و4 تقارير ربع سنوية والتدقيق على تقارير التداول بالهامش وإعداد 4 تقارير ربع سنوية.
وتم اكتشاف 9 حالات تلاعبات و20 حالة تداول مطلعين و3 حالات تداول استباقي وأحيلت لإدارة التنفيذ والمتابعة لاتخاذ الإجراءات المناسبة بشأنها وقد تمت اتخاذ الإجراءات الجزائية المناسبة بشأن المخالفات المرتكبة.
وبالنسبة للانجازات الاخرى قامت الهيئة بتطوير وتحديث نظام الرقابة الإلكترونية لرفع كفاءة وفاعلية رصد التلاعبات من خلال إبرام اتفاقية تقديم مستوي خدمة بين الهيئة وناسداك .. كما قامت كذلك بإعداد وتحديث نظام لتحديد المخاطر المالية لدى شركات الوساطة بنسبة 100 في المائة .
ووضعت ضوابط لتنظيم عمليات التعهيد لبعض المهام لدي شركات الوساطة بنسبة 100 في المائة وقامت بتعميم قرار الحسابات الراكدة على شركات الوساطة واستقبال استفسارات الشركات بهذا الخصوص والرد عليها.
وأعدت دراسة عن مدى وعي المستثمرين بنظام الحفظ الأمين للحد من المخاطر الناجمة عن استغلال مستحقاتهم وعقدت اجتماعا مع شركات الحفظ الأمين لاستطلاع آرائهم بشأن ضوابط مقترحة تنظم العلاقة بين شركات الحفظ الأمين وطرف ثالث بالإضافة إلى بعض التعديلات المقترحة بشأن النظام الحالي.
وتم استحداث تقرير للمراقب الداخلي الذي يتضمن قياس مدى الالتزام بالقوانين والأنظمة ومستوى المخاطر وتحديث تقارير التفتيش الدوري على الأنشطة المرخصة من الهيئة من حيث الشكل والمضمون.
وتعاونت الهيئة مع الأسواق المالية لنشر تقارير إفصاح تداولات الهامش لجمهور المستثمرين بشكل أسبوعي . كما عقدت اجتماعا مع الوسطاء بفرع دبي لمناقشة نظام الوسطاء الجديد والتعرف على الملاحظات والآراء المختلفة في هذا الشأن.
ونظمت ورشة عمل لشركات الوساطة في الأوراق المالية بشأن تطبيق نظام الإفصاح الإلكتروني عن البيانات المالية ” XBRL ” فضلا عن المشاركة في ورشة عمل للشركات المدرجة والمتعلقة بتطبيق نظام ” اكس بى ار ال ” بشأن البيانات المالية.
وعقدت اجتماعا مع اللجنة المكلفة بمتابعة مشروع الـ ” اكس بى ار ال ” وقامت بدراسة ومراجعة البيانات المالية المرسلة من مؤسسة ايريس للوقوف على آخر التطورات وتنفيذ الجدول المعد بشأن البيانات المالية لشركات الوساطة.
وأشار الدكتور الزعابي إلى أنه على صعيد البت في المنازعات المتعلقة بالتداول في الأوراق المالية قامت الهيئة بالبت والفصل في 76 شكوى مقدمة من المتعاملين في الأسواق المالية.
وقد قامت الهيئة بفرض غرامات مالية على الجهات المخالفة وفقا لظروف كل مخالفة .. كما تم إيقاف 3 جهات بشكل مؤقت عن ممارسة بعض الأنشطة المرخصة من قبل الهيئة نظرا لمخالفتها لقانون والأنظمة الصادرة بمقتضاه وتوجيه إنذار لـ 53 جهة للسبب نفسه.
وقد أصدرت الهيئة أول موافقة لممارسة أعمال وكالة الاقراض والاقتراض لأحد البنوك الوطنية .. ورخصت لـ 7 شركات استشارات مالية وتحليل مالي و8 شركات وساطة للتداول بالهامش.
وأصدرت تراخيص لـ 3 شركات وساطة للتداول عبر الانترنت وألغت ترخيص شركة فورتشن للخدمات المالية بالإضافة إلى ذلك قامت الهيئة بالترخيص لـ 6 شركات وساطة سلع ليصبح إجمالي الشركات المرخصة للعمل في بورصة دبي للذهب والسلع 43 شركة ووافقت الهيئة على إدراج 22 عقد سلع في بورصة دبي للذهب والسلع.
وفى مجال التدريب والتأهيل المتخصص قامت الهيئة بتأهيل 41 من الوسطاء والمحللين الماليين ليبلغ عدد من تم تأهيلهم واجتازوا برنامج اختبارات الترخيص المهني على مدى السنوات الماضية نحو 350 خريجا .. وقد عقد مركز التدريب 707 اختبارات من اختبارات برنامج الترخيص المهني مقارنة مع 498 اختبارا العام 2014.
وشاركت الهيئة في العديد من الأنشطة التي تنظمها المنظمات والمؤسسات الدولية ومنها المنظمة العالمية لهيئات الأوراق المالية “أيوسكو” IOSCO واتحاد هيئات الأوراق المالية العربية.
وقامت الهيئة بعقد برامج توعية موجهة لجمهور المستثمرين والمختصين في شركات الوساطة والتحليل المالي وطلاب الجامعات.
ونظمت سلسلة ندوات ومحاضرات لتوعية المستثمرين في كل من أبوظبي ودبي والشارقة والفجيرة وعقدت العديد من ورش التوعية للجمهور والمتعاملين فيما يتعلق بخدمات وانشطة الهيئة من بينها ورش عمل لشركات الوساطة والبنوك المرخصة لنشاط الحفظ الأمين لمناقشة أهم المحاور التي تم تعديلها في نظام الوساطة في الأوراق المالية.
كما نفذت الهيئة حملة لتوعية المستثمرين بأساسيات وقواعد التداول عبر فضائية سي إن بي سي عربية وإذاعة الشارقة والصحف اليومية والإصدارات التفاعلية على البوابة الإلكترونية للهيئة.